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广东财政厅长危金峰被查,新大地IPO上市终止

时间:2012-8-25 7:00:29

    在政府各项财政支出中,用以补贴企业的专项资金常为各方觊觎。利用拨款权力,从中渔利,正是广东财政厅副厅长危金峰案发之由。据广东纪检监察网6月18日发布的消息,危金峰因涉嫌严重违纪问题,正接受组织调查。

  财新记者多方求证获知,事情来得十分突然,当天上午危金峰还在办公室,下午就被带走。其案发源于实名举报,举报信提供的信息非常准确。目前能够确认的是,危金峰的房产即在十处以上。一同接受调查的还包括危的岳母、妻子及妻妹。此后又有地方财政官员和收获财政补贴的商人纳入调查范围。

  由涉案人物身份观察,案情轮廓已大致清晰:掌握拨款权的官员为用款企业打好招呼,官员家属则出面接受利益。揭开这一秘密的是一家名为广东新大地生物科技股份有限公司(下称新大地)。今年4月12日公布的新大地招股书中,危金峰的岳母曾云香赫然在股东之列。由于案件还在查办阶段,官方尚未披露详细案情。

7月中旬,中国证监会决定,终止对新大地IPO(首次公开募股)审核。证监系统官员向财新记者透露称,新大地退出IPO,主要症结为财政补贴经不起复查。

  财新记者调查发现,新大地正是一个官员和企业合作,腾挪财政资金获利的样本。不过,新大地只是危金峰案中最公开的一部分,或许不过是其腐败行为中最小的一部分。

  危金峰曾在其所著的一篇论文中写道:专项资金分配缺乏公开性和透明度,权力过度集中为设租、寻租提供了温床。但说一套做一套是官场窠臼,危金峰为此增加了一个注脚。

黄运江与新大地

  新大地油茶产业园位于广东梅州市平远县,距离市区大约半个小时车程。产业园有一个取自金庸小说《天龙八部》的名字——曼陀山庄。新大地老板黄运江正如书中人物一样背景深厚。

  2007年12月,曼陀山庄挂牌之时可谓盛况空前。新大地官网显示,当天党政军领导均有代表人物出席。时任平远县县委书记的肖文浩在讲话中说,希望新大地将油茶产业园建成集油茶种植、生产加工、科研科普、名贵茶花培育和旅游观光于一体的综合性园区。这一天恐怕是新大地董事长黄运江人生中最得意的一天。

  现年49岁的黄运江,1984年从华南农业大学毕业分配到平远县林业局工作,此后升迁至当地乡镇领导职务。

  在与油茶结缘之前,黄运江的人生颇为不顺。仕途方面,当地流传甚广的一个说法称,他在一次职位竞争中被对手揭发违纪问题,落败后即辞职下海。而经商之初,他先是供职于一家后来成功上市的民营企业,却因一次交通意外而离开。

  2002年4月,独自创业的黄运江掘得其人生中的第一桶金。他在梅州市区买下一块地皮,之后开发为取名“聚文苑”的房地产项目。而今“聚文苑”一层为商铺,最大的门面房由新大地用于陈列和销售茶油产品;二层为新大地办公用房。

  曾经多次接触黄运江的本地人士告诉财新记者,二层曾被用于梅州老干部书画活动的用房。这是黄运江聪明之处,经营人脉是重中之重。

  两年后,新大地的前身、梅州新大地生物科技有限公司注册成立,茶油是其主打产业。华南农大的校友资源对其颇有助力,创业初期首批技术支持均来自母校。当时的公司股东只有黄运江的妻子凌梅兰,以及由黄运江实际控制的梅州市三鑫有限公司,注册资本不过100万元。到当年年底,公司迅速增资至1000万元,并变更为现名。

  当时的新大地远没有一家拟上市公司的样子。同期曾在梅州下属县担任过县委书记的一位官员回忆说:每年年初八,即春节过后第一天上班,市委市政府领导都会带队到每个县参观考察。每次到平远,都要看新大地,那时候也就几个工棚,一个混凝土构造的工厂。

  有农业技术专家曾经提醒过黄运江,做油茶不能急功近利。油茶是小乔木,从生长到结果期至少五年,而从结果到盛产期至少八年,而且一个油茶果里只有几颗油茶籽,一亩地的产油量最多不超过六斤。亩产几十斤的理想情况不易实现。此外油茶对土壤的要求很高,不是随便哪座荒山就能耕耘好。更重要的是,大面积种植油茶是一个劳动密集型产业,人力成本也很高。

  虽然官方近年来给予黄运江各种褒奖,但黄运江的实际作为却招致微词。一位与黄运江合作过的人士认为他太过浮躁,“是一个云里雾里不着边际的人,擅长交际,却并不实在”。

  事后来看,黄运江经营油茶产业并谋求上市,颇有走捷径的嫌疑。财新《新世纪》 记者 贺信 田林

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